美国华裔部长骆家辉,在任时经常打压华为,退休后回到中国捞金
一个在美国出生的华裔,怎么会在当上部长后,反复对自己祖籍国的企业下手?卸了任转头又跑回中国做生意,这中间到底图的是什么? 骆家辉这个名字,国内老一辈人并不陌生。1950年他出生在西雅图一处退伍军人公寓,一家七口挤在两居室里,祖籍广东台山。 耶鲁政治学本科,波士顿大学法律,1982年进入华盛顿州议会,1996年选上州长,是美国历史上第一位华裔州长。当州长那几年,他的施政重点放在教育和治安上,州内教师待遇和校舍建设都往前推了一截。 治安方面他抓得很严,州内犯罪率连年下降,这些政绩给他攒下了连任的本钱,美国媒体那段时间对他评价也不低。他还做过一件在华人圈广为传播的事。 2008年汶川地震后,他以华盛顿州州长的身份飞到都江堰慰问灾民,带了不少救灾物资。此前他也回过台山老家祭祖,村里人把他当家乡的骄傲,这些场面都是真实存在的,不是后来编出来的叙事。 从一个移民家庭的孩子走到联邦内阁,这段履历在华人社区里一度是教科书级的励志样本。真正让他在国内口碑掉头向下的,是商务部部长任上的操作。 2009年他在任期间,美国对中国输美轮胎加征高达35%的进口关税,理由是保护本土市场。随后几年里,美方对华反倾销、反补贴调查密度明显上升,商务部正是主抓部门。 受冲击最直接的中国公司是华为。2008年前后,华为接连尝试收购3Com、摩托罗拉的部分业务,还想拿下Sprint的网络升级大单,这些事全部被美方以国家安全为由挡在门外。 有些合作本来谈得差不多了,美方临门一脚再把门关上。2010年12月他接受彭博社专访时自己讲过一件事。 在Sprint Nextel宣布把华为排除出竞标名单的一两天前,他给这家运营商的CEO哈斯打了电话,转达了美国国防部和国会议员的所谓“深切忧虑”。电话挂了,华为的合同也就飞了。 同年,华为花两百万美元收购一家叫3Leaf的小公司,只是接手员工和部分专利,国防部照样介入,五名议员联名写信反对,华为只能主动撤回交易。华为股权结构对外公示了多年,没人真去核查,“担忧”两个字就足以启动一整套程序。 这里有个制度背景需要说清楚。美国的实体清单机制一旦启动,受控物项出口都要先申请许可证,审批口径是“推定拒绝”,也就是先假定不批,由企业自己举证清白。 谁来判断,判断依据是什么,弹性都很大,商务部在其中位置关键。有意思的是,骆家辉这张华裔的脸,在当时的华盛顿反而成了一种政治便利。 白人部长出手打压中国企业,国会里很容易扣上“种族偏见”的帽子;换成一位华裔部长来做同样的事,“对华软弱”的指责基本落不到他身上,身份本身给政策做了背书。另一面,华裔官员在涉华议题上常常被要求多交一份“忠诚证明”。 选区选民、国会同僚、媒体都盯着他会不会手软,这种位置上的人出手反而比谁都硬、都公开。对内对外两套叙事,一张脸同时承担两种功能,国人当年的落差感很多就是这么来的。 对于国内舆论的质疑,他给过一个很标准的回答,说自己只是在维护美国的国家利益。在其位谋其政这个道理本身没错,问题在于他一边在公开场合讲台山、讲亲情、讲血脉,一边在办公桌上给中国企业签下一道道关卡,两套动作同时进行,反差才让人难以接受。 2011年他离开商务部,转任美国驻华大使。三年驻华期间,他把签证等待时间压了下来,公开场合也常带着亲民姿态,排队买咖啡、坐经济舱这些画面曾被国内媒体热议。 2014年3月他从大使位置上卸任,告别了公职生涯。离开官场之后,他的时间表就彻底换了一个方向。 演讲、站台、董事、顾问,各种邀约接踵而至,有一段时间外界流传他一年内来华三趟的说法。他自己创办的Locke Global Strategies专门做跨境咨询,主要客户群自然指向想进出中美两个市场的企业。 跟他合作的律所在对外通稿里说得很直白,看中的就是他“无可比拟的公职经历和政商网络”。换句话说,他卖的是对中国市场的熟悉程度、对美方审批口径的了解、以及积攒多年的人脉圈子,这些是普通商业顾问拿不出来的稀缺资源。 美国法律对离任官员设有“冷却期”,一般官员一年,内阁级官员两年,期间不得就任何事项向原所在机构进行游说。两年一过,做咨询、进董事会、拿演讲费全部合法。 他不需要冒险违规,只需要耐心等,时间一到,履历就能变现。把他这几十年按时间轴摊开看,逻辑就清楚了。 州长时期主打亲和与地方治理,商务部任上动作最硬,驻华大使阶段略有收敛,离任之后再反过来把前面积累的经验和关系卖给中国市场。每一步都踩在规则允许的范围内,也每一步都对得上个人利益。 把骆家辉当作“白眼狼”去骂,其实把一个职业政客的选择简化成了人品问题。他从头到尾代表的就是美国利益,这一点他本人从未遮掩。 当年国内对他的失望,更多来自预期被抬得太高,把一个华裔身份错当成立场判断的依据。那通打给Sprint高管的电话已经过去十几年,那次网络升级招标早就尘埃落定,华为通往美国市场的那
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